jueves, 5 de abril de 2012

Los agentes de la edificación en la construcción de casas prefabricadas de madera


Cada vez es más habitual ver viviendas prefabricadas de madera en las urbanizaciones de nuestro país. La proliferación de este tipo de edificaciones es debida a varios factores que hacen que estas edificaciones sean una buena alternativa para quienes deciden actualmente promover la construcción de una vivienda unifamiliar, respecto a lo que sería una construcción tradicional, ya que estas viviendas ofrecen unas características económicas, sociales, funcionales y medioambientales claramente muy competitivas como son; un precio muy económico, una mayor rapidez de construcción, la utilización de un material natural que crea un ambiente de proximidad a la naturaleza y más acordes con los criterios de una construcción más sostenible, que hacen que sea muy atractivo para un consumidor cada vez más sensibilizado y concienciado por los factores medioambientales.

No será este artículo quien cuestione este tipo de argumentos, a los que el presente y muy especialmente el futuro parecen predecir unos buenos augurios. No obstante sí que es importante hacer conocer a los diferentes agentes de la edificación que quieran y deban intervenir en la construcción de este tipo de viviendas, una serie de cuestiones y circunstancias que han ocasionado y que pueden continuar ocasionando perjuicios muy importantes.


PROCESO EDIFICATORIO CARACTERÍSTICO.
En cuanto al proceso edificatorio, la edificación industrializada se diferencian de la edificación tradicional en que su fabricación se realiza con total independencia del solar en el que se tenga que instalar, y de esta manera su proceso constructivo no se adecua a lo previsto en la Ley de Ordenación de la Edificación-LOE-, especialmente en lo referente a las funciones y obligaciones de los diferentes agentes de la edificación.

Este proceso inmobiliario y edificatorio singular se inicia cuando una persona que sintiéndose atraída por la compra de una vivienda de estas características, entra en contacto con el agente que comercializa este tipo de edificaciones.

Generalmente este contacto se realiza en una feria de carácter local o sectorial sobre temas relacionados con la sostenibilidad, el medio ambiente, la arquitectura bioclimática, etc..., en el que, el comercial de las viviendas prefabricadas de madera, ofrece un catálogo de los modelos de viviendas, en función de los requerimientos de cada usuario. En el caso de que el promotor no disponga de un solar previo donde ubicar la construcción, puede ser que el mismo agente comercializador de este tipo de viviendas prefabricadas de madera, se ofrezca como mediador, facilitando una cartera de solares en varias urbanizaciones del entorno.

Una vez el promotor ha tomado la decisión de seguir adelante con la operación inmobiliaria, eligiendo el modelo de vivienda y habiendo adquirido el solar, se firma un contrato de suministro de materiales con el comercial de la vivienda de madera, iniciando así todo un proceso particular y bastante curioso que deben tener bien presente los diversos agentes de la edificación que tengan que intervenir en este tipo de edificaciones.

Como se trata de un edificio que debe servir de residencia habitual, le es de aplicación la Ley de Ordenación de la Edificación-LOE-al igual que pasaría con una vivienda construida según el sistema tradicional de construcción.

En este sentido y como es obvio, el primer paso y requisito previo, se tiene que contratar un arquitecto que redacte un proyecto básico y ejecutivo. La estrategia habitual de algunos agentes comercializadores de casas de madera es utilizar como argumento, que no es necesario pagar unos honorarios muy elevados al arquitecto encargado de la redacción del proyecto, ya que el fabricante de las casas prefabricadas de madera, le facilitará los planos, la memoria, las mediciones y el pliego de condiciones y en el que sólo habrá que poner la carátula, firmarlo y visarlo colegialmente.

Por otro lado, también es habitual que el promotor tenga algún amigo arquitecto dispuesto a ganar muy rápidamente unos honorarios a cambio de un pequeño trabajo, y en caso contrario, el mismo agente le facilitará algún profesional, que en los momentos actuales de crisis no cuesta mucho encontrar. 

Este mismo argumento es el que se utiliza para contratar la dirección facultativa de la obra; pues una construcción industrializada y prefabricada ejecutada por profesionales especializados, conlleva una duración de tiempo reducida y un número muy pequeño de visitas de obra, y por lo que será necesario que los honorarios del director de obra y del director de ejecución sean reducidos y aceptados bajo este mismo prisma que los utilizados para contratar la redacción del proyecto, tal y como se ha comentado anteriormente.

Para poder construir dicho edificio, también hay que contratar un constructor el cual deberá ejecutar la cimentación donde se apoye el edificio prefabricado de madera. En este sentido, es curioso observar cómo estos agentes, comercializadores de las viviendas prefabricadas de madera, facilitan al comprador de la vivienda unos contratos de obra tipo, en el que figura el comprador de la vivienda como promotor del edificio y el constructor que ejecuta la cimentación figura como constructor de la totalidad del edificio a todos los efectos, y en el que el fabricante de la vivienda prefabricada de madera aparece como suministrador de materiales, mientras que el agente encargado de la comercialización de la vivienda no aparece por ninguna parte.

En el caso de que el comprador decida cambiar el tipo de material de cobertura de la cubierta o alguna otra modificación en los acabados del modelo elegido, es posible que se contrate al mismo constructor para ejecutar también esta partida, así como para ejecutar los trabajos de urbanización del resto de la parcela.

Si la vivienda prefabricada de madera cumple con todos los requisitos normativos, no hay ningún problema, sin embargo hay que tener mucho cuidado con este hecho ya que estas viviendas están fabricadas generalmente en algún país del norte o del este de Europa; Polonia, Estonia, Eslovaquia, Finlandia, etc. mediante unos modelos tipo, los cuales no tienen porqué conocer ni aplicar nuestra normativa y muy especialmente el Decreto de Habitabilidad, el planeamiento urbanístico municipal, o las normas técnicas y el CTE, por lo que puede pasar que la vivienda no cumpla la superficie útil mínima de las dependencias, la altura, la anchura de las oberturas, la altura de barandillas, las dimensiones de los escalones, la anchura de pasillo, la compartimentación interior de la vivienda con apertura directa de un baño en una sala de comedor, la pendiente máxima de cubierta, los materiales autorizados para la cobertura de la cubierta, la capacidad aislante de los vidrios, el aislamiento térmico, acústico, etc .






En este sentido hay que recordar de que la mayor parte de los Ayuntamientos exigen la concesión de la licencia de 1 ª ocupación, por lo que no sirve de nada que los planos entregados al Ayuntamiento para la obtención de la licencia se modifiquen para cumplir con los requisitos normativos; pues es el edificio ejecutado el que ha de cumplir estos parámetros y por tanto la inspección de reconocimiento para la concesión de la licencia que realizan los inspectores del Ayuntamiento, detectarán el incumplimiento de estos parámetros básicos obligatorios.

EPÍLOGO
Como ocurre en todas las profesiones, seguramente habrá agentes comercializadores de casas prefabricadas de madera que son buenos profesionales y que comercializan viviendas que cumplen estos requisitos.

Sin embargo este artículo es fruto de varias experiencias en que ha intervenido su autor como perito en la defensa sobre la reclamación judicial que se ha realizado a proyectistas y dirección facultativa, debido al incumplimiento de los requisitos básicos urbanísticos y de habitabilidad.

A razón de lo expuesto, estos profesionales han sido condenados y en algún caso han tenido que responder con su propio patrimonio porque las pólizas de responsabilidad civil de algunas compañías de seguros no cubren el incumplimiento de normativas administrativas básicas (habitabilidad, urbanísticas).

Por todo ello, como epílogo final y siendo la razón que ha motivado la redacción de este artículo, hay que tener presente que hay que ser cauteloso y actuar conscientemente, según la misión que tiene  encomendado cada agente, ante la intervención en este tipo de edificaciones prefabricadas, siendo rigurosos en el cumplimiento de las obligaciones que como mandamiento de la Ley de Ordenación de la Edificación-LOE-se están asumiendo en aceptar cada uno de los encargos.

10 comentarios:

  1. Muy buena entrada, de alguna manera creo que estas situaciones no se ajuntan al modelo LOE, en mi oppinión estas casas prefabricadas son "productos terminados" que deberían ser colocados mediante un proyecto de "implantación" no de ejecución, resolviendo la parte urbanística e implantación (acometidas, desagües, acerados... nada más. pero sin justificaciones de algo que ha hecho un fabricante y ha introducido un importador, estos serán los que deberían responder por incumplimientos

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    1. Muchas gracias.
      Totalmente de acuerdo contigo, no obstante para construir en España un edificio destinado a residencia habitual de personas, es necesario cumplir con la -LOE- y eso comporta que un proyectista diseñe el edificio, con ese proyecto se solicite licencia municipal de obras, que se designe un constructor y que existe el asume de la dirección de obra y de la dirección de ejecución de la obra por parte de los técnicos competentes. Mientras el marco legislativo se este, es necesario que los agentes de la edificación sean cautelosos en las obligaciones que están asumiendo ya que de ello derivan responsabilidades importantes, como en el articulo se describe.
      Un saludo.

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  2. .
    .
    Interesante cuestión Jordi:

    hace años cuando me inicié en el tema promoción,construcción e inmobiliaria estuve a punto de dedicarme al tema casas prefabricadas de madera.
    Y has pensé en adquirir una.
    recuerdo que había distintos criteros según las autonomías y hasta ayuntamientos.
    unas daban facilidades otros ponían pegas.
    ¿está realmente regulado el tema en cuanto a la comercialización internacional, me refiero en sentido comunitario de CE?
    Creo que si este tipo de producto se prodigara se producirán revisiones oportunas ¿lo ves así?

    Te felicito por el Blog.
    seguimos en contacto.
    Ss.Cs.
    JoGa.
    .

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    1. Me alegra Jose que encuentres interesante el articulo que he colgado en el nuevo Blog que acabo de empezar y en el cual tu te has inscrito como primer seguidor. Muchas gracias.

      Por lo que se refiere a las preguntas que me planteas te comento lo siguiente. Personalmente considero que la prefabricación y la industrialización de la construcción es el futuro y especialmente en el sector de la edificación. En este futuro de edificación prefabricada, la madera ha de tener un papel muy importante.

      Sin embargo este tipo de edificios choca frontalmente con el modelo de proceso constructivo tradicional actual y que es el mayoritario, motivo por el que es este el único proceso constructivo que recoge la Ley de Ordenación de la Edificación–LOE.
      Este hecho, conjuntamente con que una parte importante de estas viviendas se fabrican en el extranjero, conlleva que en algunos casos estas viviendas no cumplan con los parámetros normativos (especialmente los urbanísticos y de habitabilidad) de nuestro país, cuestión que ha conllevado un numero importante de reclamaciones, y en las cuales no son los fabricantes del producto quienes acaban respondiendo de estas deficiencias sino que son los agentes que describe la LOE, (proyectista, director de obra, director de ejecución y constructor), quienes acaban respondiendo por unos defectos en los cuales poco han intervenido. Siendo este hecho, la reflexión que plantea el artículo y estando especialmente dedicado a los que algún día puede que tengan un encargo profesional y que tengan que participar en la construcción de una de estas viviendas.

      Es verdad que algunas de esta viviendas tienen el marcado CE, y con anterioridad a la entrada del CTE, algunas disponían de Documento de Idoneidad Técnica (DIT). Este hecho puede ser importante, sin embargo los edificios en que yo he participado como perito, incumplían la normativa urbanística y de habitabilidad, y este hecho depende de su ubicación en el territorio.

      En este sentido y por la información que tengo, creo que el futuro nos deparara muchos cambios legislativos; (nueva ley de la competencia de derivada de la directiva Bolkestein, modificación de la LOE, etc…) Se hace difícil predecir por donde afectaran estos cambios a este tipo de edificación y al papel que desempañaran los agentes de la edificación en ellos tal y como los conocemos en la actualidad.

      No obstante y mientras estos cambios no llegan, se ha de ser muy prudente y cauteloso ante este tipo de encargos, teniendo que ser igual de rigurosos como se es en el resto de edificaciones de construcción tradicional.

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  3. Enhorabuena tanto por el tema como por el contenido del mismo.
    Al igual que usted he tenido que participar como perito en demandas en las que se producían reclamaciones relativas a "viviendas de madera". En mi caso la reclamación era directa entre promotor y constructor ya que mi cliente (no entraré en su mal hacer) ni contrató Arquitecto alguno, ni aparejador, ni pidió licencia alguna, e incluso se conectó a los servicios (agua, saneamiento, electricidad, etc) a la vivienda legal de su familia existente en la misma parcela. Tan solo se me encomendó informar de los defectos constructivos de la vivienda sin entrar en otras circunstancias de índole legal (a lo que avisé de que en el caso de ser consultado en sala diría la verdad, aunque con ello pusiera en conocimiento de su señoría la ilegalidad de la construcción). Dicho lo cual, refiriéndome a la construcción en sí, incumplía código Técnico, Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión, muchas del resto de normativas municipales, etc. Por el catálogo del fabricante, esa situación era constante en todas las viviendas, independientemente del tipo y precio. Por tanto, cuando soy consultado por algún interesado, además de recomendarle que se ponga en manos de un Arquitecto que le asesore y, en su caso, redacte el proyecto, le expongo la necesidad de entender esa vivienda como cualquier otra sea cual sea el material con el que se construya.

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    1. Muchas gracias Gustavo.

      Totalmente de acuerdo contigo.
      Es necesario que quien quiera promover alguna de estas viviendas se ponga en manos de profesionales y que estos sean conscientes de que las funciones que han de cumplir en el encargo es similar al que tiene cuando han de proyectar y ejecutar un edificio de construcción tradicional.

      Un saludo.

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  4. Me parece un artículo de lo más interesante, fundamentalmente porque introduce un debate que creo necesario se aborde ya, y es:
    ¿Realmente es el único camino el de la construcción tradicional? ¿No es hora ya de establecer unos parámetros a nivel europeo para la prefabricación total o parcial de las viviendas, de tal modo que podamos comprar un producto terminado, al igual que hacemos con un coche, una lavadora o un avión?
    ¿No abarataremos costes, mejoraremos calidades y eliminaremos incertidumbres si industrializamos ciertos modelos constructivos, como la vivienda unifamiliar?
    Creo sinceramente que con la tecnología actual, el insistir en el modelo tradicional para cierto tipo de construcciones es seguir en la antigüedad.
    Industrializando el proceso tendremos mejores profesionales y con mayor especialización (formación), mayor optimización de materiales y mano de obra (costes), plazos más cortos (tiempo y costes), etc. Yo, personalmente, tan solo le veo ventajas.

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  6. Hola Jordi, me ha gustado mucho tu artículo. Pues estoy interesada en la compra de una casa de madera y creo que tu artículo me va a ayudar mucho.
    Un cordial saludo.

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  7. Interesante artículo, yo siempre aposté por comprarme una casa prefabricada, visto lo que ví en USA y Canada. Casas bien preparadas, en aislamiento, acustico etc...
    Luego chocaba con la legislación que tenía que ser en sulo urbano, lo cual eso impide montarla en un terreno, ya que lo queria hacer todo legal.
    Al final me salío una casa terrera de mas de 100 años y con esa escapé, pero me quedé rascado por no haber podido comprar una prefabricada.
    ¿Tanto cuesta en este país en sacar una normalización en el que solo se puedan vender casas de este tiempo si estan bajo la normativa amparándolos bajo un logo para que la gente identifique que cumple las normas?
    Cuando te van a vender una casa ellos siempre dicen que cumplen las normas.... error.. no siempre es asi, por eso me dió miedo el comprar una.

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